Yerel Yönetimlerde Stratejik Planlama: Başakşehir ve Fatih Belediyelerinin İncelenmesi

Abstract

Son yüzyılda teknolojik gelişmelerin, küreselleşmenin ve nüfusun hızla artması dünya genelinde birçok alanda teorilerin, yaklaşımların ve usullerin değişmesini ve gelişmesini gerekli hale getirmiştir. Bu değişimler ve gelişimler ise kitlesel bir yönetim ve organizasyon gerektiren kurum ve kuruluşların yönetim şekillerinde çağa uygun bir dönüşümü zorunlu kılmıştır. Son yıllarda medya kanallarının olağanüstü gelişmesi de halk ile kamu kurumları arasındaki iletişim kabiliyetini arttırmış ve bu sayede katılımcılık ilkesinin önem kazanmasını sağlamıştır. Bu değişim ve gelişimler şirketleri ve kurumları organizasyon başarısını artırmak ve varlıklarını sürdürmek için stratejik planlama yöntemini kullanmaya başlamışlardır. Birçok gelişmiş ülke gibi Türkiye’de de kamu kurumları iç ve dış dinamikleri daha iyi anlamak; paydaş ve çevre analizlerini geliştirmek, misyon ve vizyonlarına yön çizmek, amaç, hedef ve faaliyetlerini sistematik olarak önceliklendirmek ve maaliyetlerini düzenlemek için kurumların farklı organlarının entegrasyonunu artırma kabiliyeti olan stratejik planlama yönteminden yararlanmışlardır. Bu çalışmada; kamu kurumları içerisinde halka en yakın hizmet alanına sahip olan belediyelerdeki stratejik planlama çalışmaları araştırma konusu edilmiştir. Araştırma kapsamında belediyelerde ideal stratejik planlama sürecinin nasıl olması gerektiği araştırılmış ve edinilen bulgular çerçevesinde Başakşehir ile Fatih Belediyelerine ait 2020-2024 dönemi stratejik planları karşılaştırmalı olarak incelenmiştir. Sonuç olarak; belediyelerin stratejik planlarını hazırlarken Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından hazırlanan kılavuz ve rehberleri örnek almalarının ve katılımcılık ilkesine uyarak paydaş analizlerinin aktif olarak yapılmasının stratejik plan gelişimini arttırdığı anlaşılmıştır.

In the last century, technological developments, globalization, and the rapid increase in population have made it necessary for theories, approaches, and procedures to change and develop in many areas around the world. These changes and developments have necessitated a transformation in the management styles of institutions and organizations that require mass management and organization. This necessity has paved the way for implementing the strategic planning model. Like many developed countries, public institutions in Turkey have benefited from the strategic planning model to better understand internal and external dynamics, develop stakeholder and environmental analyses, direct their mission and vision, systematically prioritize their goals, targets, and activities, and organize their costs. The extraordinary development of media channels in recent years has also increased the communication capacity between the public and public institutions and thus ensured that the principle of participation has gained importance. The principle of involvement in strategic planning manifests itself through stakeholder analyses. In this study, Strategic planning studies in municipalities, which have the closest service area to the public among public institutions, have been the subject of research. Within the scope of the research, how the ideal strategic planning process should be in the municipalities was investigated. Within the framework of the findings, the strategic plans of the Başakşehir and Fatih Municipalities for 2020-2024 were examined comparatively. In conclusion, It has been understood that while preparing the strategic plans of the municipalities, taking the guides and guides prepared by the Strategy and Budget Department as an example and conducting stakeholder analyses actively by complying with the principle of participation increase the development of the strategic plan.